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外交官级别怎么排的?大使、公使、领事是一回事吗?

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更新时间:2022-06-23 19:35:58点击:

我在日本东京工作了六年多时间,与大使馆多有接触,所以专门了解过驻外机构和其职位设置。

题主所列的职位是驻外机构的职位中的一部分重要职位,但分属于不同的驻外机构,大师和公示属于大使馆,而领事属于领事馆。

首先说一下大使馆和领事馆的区别。大使馆是本国派到另一国全面代表本国利益,全面处理两国间政治、经济、军事、文化、侨务等事务的驻外机构,受本国政府和外交部领导。在驻外机构中处于最高地位,只有建立了大师级外交关系的国家之间才会互设大使馆。大使馆一个国家在建交国只设一个,处于建交国首都,大使馆具有至高无上的地位,所在国会派出专门部队保护,即便大使馆失火未经使馆允许所在国的人也不能进入。大使馆是两国关系的象征,一旦两国断交,大使馆必须关闭。大使馆设大使、公使、公使级参赞、参赞、武馆、一等秘书、二等秘书、三等秘书、随员等政务岗位。

而领事馆则是政府派驻外国,维护本国利益,保护本国公民及法人合法权益的机够,专门处理本国领事事务。它的地位低于大使馆,职能少于大使馆,主要设置在首都以外,在一个国家可以设置多个,也可以不设。中国驻日本的领事馆有中国驻大阪总领馆、驻福冈总领馆、驻札幌总领馆、驻长崎总领馆、驻新泻总领馆、驻名古屋总领馆。领事馆负责一定区域的领事事务。在设立了大使馆的国家,使馆会设置领事部具体管理该国的领事馆。领事馆接受本国外交部和所在国大使馆的领导。领事馆的设立不受两国是否建交制约,没有建交的国家之间也可以互设 领事馆,而且两国断交领事馆可以不撤销,由此可以看出领事馆处理的是两国政治关系以外的事务。在大使馆所在地领事工作直接由大使馆负责,而不再设立领事馆,由此可以看出在设立大使馆的国家,领事馆和大使馆的关系有点类似于派出所与公安局的关系。领事馆根据规模和职责等分为总领事馆、领事馆、副领事馆、领事代办几种。领事馆设总领事、副总领事、领事、领事随员等政务职位。

明白了驻外机构再来看看职位的含义和区别。

大使,全称特命全权大使,是大使馆的最高长官,由国家元首向建交国委派,并经建交国同意。享有比其他等级的外交使节更高的礼遇,有权请求驻在国元首接见,与驻在国高级官员谈判。大使一般为正副司级,而驻美国、英国、法国、德国、俄罗斯、日本、朝鲜、印度、巴西九国大使,以及驻欧盟、驻联合国代表都是副部级。

公使,全称特命全权公使,是大使的副手,是外交使节的第二等级,由国家元首派遣,其所受礼遇次于大使,但所享受的外交豁免权同大使相同。中国驻日使馆现在有两名公使。公使(公使级参赞)多为副司级或正处级,也有少量正司级。公使级参赞一般是资历老或岗位重要的参赞。

参赞,是使馆处理特定专业工作的职务,从国内不同的部门派出,如商务参赞从商务部派出。分为公使衔参赞、政务参赞、商务参赞、经济参赞、文化参赞、教育参赞等。各国在其使馆中设置哪些参赞,根据其情况与需要而定。一般使馆通常均设有商务参赞、文化参赞。参赞一本为处级和副处级,也有少量副司级。武官虽与参赞叫法不同,但他是处理军事事务的外交官员,级别和工作性质都类似。

各级秘书和随员是基层专业工作人员,负责处理各领域具体事务。他们是正负处级和正负科级。

而领事是领事馆的领导,总领馆的一把手称为总领事,领馆的一把手称为领事,下面分别为副总(副)领事,领事随员。总领事一般行政级别最高可以达到正司级,最低为正处级。下面的职位向下依次类推。逐日使馆几个参赞工作几年后都派往总领馆做了总领事。

(图片来源于网络)

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